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우리나라 정치, 행정 리더십의 과제와 발전방향 다운

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우리나라 정치, 행정 리더십의 과제와 발전방향



우리나라 정치, 행정 리더십의 과제와 발전방향

목차

* 우리나라 정치, 행정 리더십의 과제와 발전방향

Ⅰ. 민주적 리더십

Ⅱ. 도덕적 리더십

Ⅲ. 쇄신적, 미래지향적 리더십

Ⅳ. 리더십의 체계적인 교육과 훈련

Ⅴ. 슈퍼 리더십의 함양

* 참고문헌

* 우리나라 정치, 행정 리더십의 과제와 발전방향

1) 민주적 리더십

정치 행정의 공공부문은 물론 사조직에 있어서도 가장 바람직한 리

더십은 민주적 리더십이다.
우리나라에서는 오랜 세월 동안 가부장적

혈연적 제1차집단 중심적 귀속적인 사회구조의 문화가 지배해 오면서

정치 행정의 리더십 성격도 권위적 하향적 지도자중심적 성격을 벗

어날 수 없었다(김규정, 1997: 448).

우리의 정치문화를 고려할 때 리더십의 발전과제로서 개인적 자질의

개선 등의 방식은 큰 도움이 안 된다.
그보다는 민주적 리더십이 제대로

기능할 수 있는 환경의 마련이 중요하다.
실제 이 작업은 대단히 느리지

만 문제는 더 빠른 지름길이 없다는 것이다.
우리는 정치가의 자질 하락

을 개탄하지만 동시적으로 중요한 것은 추종자들의 자세(followership)도

마찬가지로 중요한 것이다.
리더십은 정치행정체계의 원활한 운영을 위

해 규칙과 제도화에 못지 않은 중요한 요소로서 한 사회의 공유자산이

다. 물론 리더십이 제도화를 대신하여 기능할 수 없으나 리더십의 발휘

없이 주어진 제도가 제대로 기능하기도 어렵다.
따라서 우리는 리더십이

출현하기를 기다릴 것이 아니라 리더십을 기를 수 있어야 한다.
그리고

리더십이 효과적으로 발휘될 수 있는 환경(사회적 합의의 자율적 장치와

정치과정의 제도화)을 만드는 일이 대단히 중요한 일로 여겨진다.
이러

한 안정된 인프라가 마련되어 있을 매 비로소 효과적 정치지도력이 출현

할 수 있고 또한 제대로 작동할 수 있다는 점을 기억해둘 필요가 있을

것이다(박장섭. 2001). 마찬가지로 행정에 있어서 민주적 리더십도 행정

조직의 대내적 대외적 차원에서 개인의 창의와 자율성을 최대한 보장

해 주면서 공동목표를 향하여 이를 조직화시키는 리더십이며 정치발전

과 관련하여 특히 중요한 의미를 갖는다.

2) 도덕적 리더십

공공 지도자의 행태는 국민교육의 교과서라고 볼 수 있다.
따라서 정

치 및 행정지도자들은 국가와 국민을 이끌기 위해서 엄격한 도덕적 리더

십(moral leadership)에 충실해야 한다.
번스(Bums, 1995)는 도덕적인 리더

십을 다음과 같이 설명하였다(홍득표, 1999: 52
1-22).

(1) 지도자와 피지도자간에는 권력관계 뿐만 아니라 상호 필요(needs),

열망(aspiration), 가치(values) 등에 있어서 관계를 가져야 한다.

(2) 피지도자에게 요구되는 능력으로서 추종자들은 지도자에게 반응하

는 데 있어서 비도덕적인 지도자를 대체할 수 있어야 한다.

(3) 지도자는 피지도자와의 약속에 대한 책임을 져야 한다.

흔히들 도덕적으로 행동해야 한다는 논리에 대한 우리들의 관점은 자

연스럽게 정치 사회적으로 우리를 이끌어 가는 사람들에게 집중된다.

특히 공익을 위해 일하는 정치가나 행정가들에게 업무를 처리함에 있어

서 도덕적으로 용인될 수 있는 방법에 의한 행위를 할 특별한 의무가 있

는 것으로 간주된다.
공직자의 도덕적 의무감과 이를 토대로 한 공직 윤

리관은 `도덕적 결의(決意)`와 `양심의 명령`에서 출발한다(이상안, 2000:

17
7-180). 도덕적 결의 내지 의지는 과학으로 구성된 방법에 의해 예견된

것이 아니라 사회의 모든 구성원에게 일반적인 것이다.
따라서 어디에서

나 도덕적 이유를 찾는 것은 가능하다.
우리는 여러 원칙들을 포함하는

발달된 도덕적 개념체제를 가진 사회에 익숙해져 있기 때문이다.
우리의

도덕개념이나 원칙들은 어떠한 사회적 환경을 가진 우리의 사회적 필요

에 대한 이해에서 발생되었기 때문에 도덕적 결의는 자연적인 것이다.

또 하나의 기본요건인 양심의 명령은 공용직무 수행은 바르게 결정되고

바르게 집행되어야 한다는 정직성과 공평성이 핵심임을 양심적으로 인

식할 수 있어야 한다는 의미이다.
우리의 사회생활에서 세상살기 힘든다

는 말을 자주 한다.
양심이 있는 사회에서는 희망을 가질 여유공간이 있

고 앞으로 노력에 따른 상승적 기대를 가질 수 있어 슬프지는 않다.
그

러나 살아가기 힘든 이유가 정부나 공직자의 무능이 아니라 공직윤리관

의 파괴와 추락에 있다는 경험적 사실이 우리를 슬프게 한다.
국민들의

기대는 좀 못살아도 좋으니 좀더 정직한 공직자(대통령, 국회의원 및 3

부요인)를 원한다.
정직한 공직자로부터 최고의 선에 가까운 정책 법

제도 서비스는 기대할 수 없더라도 생명력을 지닌 새싹을 피울 희망을

가질 수 있기 때문이다.
효과적이고 발전적인 리더십은 무대 위에 나서는

리더십이 아니라 연출하는 리더십이다.
혼자서 휘젓는 리더십이 아니라

모두가 함께 참여하게 하는 리더십이며, 명령하는 리더십이 아니라 자발

적으로 나서게 하는 리더십인 것이다.
이러한 리더십의 근본이 도덕과

윤리라는 사실에는 이견이 있을 수 없다.

3) 쇄신적, 미래지향적 리더십

세계 및 국가적으로 사회변동에 적극적으로 대용하고 변화를 유도할

수 있는 능력은 민주적이고 도덕적인 리더십을 통해 형성될`수 있다.
리

더십은 사람을 이끄는 힘이므로 선천적으로 타고나는 것도 어떤 지위나

직책을 통해서 확보되는 능력도 아니다.
그것은 자기훈련과 노력으로 개

발될 수 있는 역량이라 할 수 있다.
이러한 인식에서 쇄신적 미래지향

적 리더십을 효과적으로 발취하기 위해 요구되는 것은 확실한 비전과 안

목이다.
리더는 무엇보다도 추종자들이 신뢰할 수 있는 비전을 가져야

한다.
즉 원대한 목표라고 말할 수 있다.
리더십의 본질은 비전을 공유하

는 것이다.
지도자가 책임을 담은 미래청사진을 보여줄 수 있을 매 사람

들은 새로운 변화에 능동적으로 움직이게 된다.
또한 이러한 공감대가

형성됨으로써 정서적 에너지를 결집시킬 수 있다.
이 힘은 어떤 … 다운



..... (중략)






제목 : 우리나라 정치, 행정 리더십의 과제와 발전방향 다운
출처 : 지식114 자료실



[문서정보]

문서분량 : 7 Page
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자료제목 : 우리나라 정치, 행정 리더십의 과제와 발전방향
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키워드 : 우리나라,정치,행정,리더십,발전방향,리더십,과제



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