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[행정학] 계급제와 직위분류제 자료

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[행정학] 계급제와 직위분류제

계급제와 직위분류제

1.계급제

⑴공무원 개인의 신분 자격 학력을 기준으로 한 인간중심의 분류기준

⑵공개채용(신분보장, 정치적 중립성 확보)

⑶폐쇄형 충원(농업사회, 직업공무원제에서 발달)

⑷계급의 수가 적다(∵ 교육제도, 계급정년제와 관련).

⑸공무원의 엘리트화

2.직위분류제(과학적이고 능률적인 인사행정 전문성 확보)

⑴개 념

①직무의 곤란도, 난이도를 기준으로 한 직무중심의 분류기준

②동일한 업무에 동일한 보수 지급(직무급)

③과학적 관리론의 영향(1923년 직위분류법 제정)

④산업사회의 등장

⑵구성요소

①직위

㉠1인의 공무원에게 부여할 수 있는 직무와 책임

㉡최소단위이다(인사계장, 총무과장).

②직급

㉠직무의 종류, 성질도 유사하고 곤란도, 난이도도 유사한 직위들의 집합

㉡기본적인 자료가 된다(행정서기보, 행정주사).

③직렬

㉠직무의 종류나 성질은 유사하지만 곤란도, 난이도가 상이한 직급의 집합

㉡행정직렬, 사서직렬, 감사직렬

④직군

㉠유사한 직렬이 모여 있는 집합

㉡가장 대분류이다(∵ 행정직군＝행정＋사서＋감사직렬).

⑤직류

㉠동일한 직렬 내에서 직무가 동일한 것

㉡행정직류, 보호감찰직류, 재정직류

⑥등급：직무의 종류는 상이하지만 직무의 곤란도, 책임도와 자격요건이 유사하여 동일한 보수를 지급할 수 있는 모든 직위

[직위분류표]

직 군

직 렬

직 류

계급 및 직급

1급

2급

3급

4급

5급

6급

7급

8급

9급

공 안

교 정

교 정

교 회

분 류

보 도

보 도

보호관찰

보 호

관 찰

검찰사무

검찰사무

검찰수사

출입국관리

출입국관리

철도공안

철도공안

행 정

행 정

일반행정

관리관

이사관

부

이사관

서기관

행정

사무관

행정

주사

행정

주사보

행정

서기

행정

서기보

법무행정

재 경

국제통상

세 무

세 무

관 세

관 세

운 수

운 수

S

직위분류제의 최소단위에서 최대단위까지 구성은 ‘직위－직급－직렬－직군’ 순이다.

⑶직위분류제의 수립절차

①기초단계：직위분류작업을 시작하기 전에 ㉠필요한 법적 근거의 마련, ㉡분류담당기관의 선정, ㉢분류대상직위의 범위 결정, ㉣직위분류제에 대한 공보활동 등이 필요하다.

②직무조사－직무기술서(Job description) 작성：직위분류에 필요한 구체적인 자료, 즉 직위에 배정된 직무의 내용, 책임과 권한, 자격요건 등에 관한 것을 수집하여 직무기술서를 작성하는 단계이다.
이 직무기술서는 해당 직위의 공무원들이 작성하게 되는데, 그 전에 이들에 대한 사전설명과 설득을 통해 직무기술서는 상급감독자와 부처장의 검토 후 시정 확인을 거쳐 담당 전문위원회에 전달된다.

㉠질문지법(Questionnaire Method)：특정직무에 관한 정보를 단답식 문항으로 작성해서 이에 대한 답을 그 직무를 담당하고 있는 사람들로 하여금 기입토록 하는 방법이다.

㉡면접법(Interview Method)：작업장 또는 면접사무실에서 직원들의 업무와 책임에 관하여 질문하는 방법이다.

㉢관찰법(Observation Method)：직원이 직무를 수행하는 장소에서 직무를 관찰하는 방법이다.
관찰자는 질문지 또는 면접지에서 볼 수 있는 문항들과 유사한 항목으로 구성된 직무관찰지에 관찰한 내용을 기록한다.

③직무분석

㉠개념：직무분석이란 직무를 그 종류(공안 행정 공업 농림 외무 등)에 따라 직렬 직군으로 분류하는 것을 의미하는바, 이것은 종적인 수직적 분류를 말하는 것으로서 먼저 유사한 직무를 수행하는 직위를 모아 직렬을 만들고, 다시 유사한 직렬들을 모아 직군을 형성하게 된다.

㉡직무분석의 판단기준

ⓐ직군간 직렬간 구분의 명확화：직군 직렬을 분류할 때에는 직무의 유사성 상이성에 따라 상호간의 구분이 명확하게 나타나도록 하여야 한다.

ⓑ직렬의 폭의 적정화：직렬의 폭을 좁게 하고 많은 수로 세분화하면 인사관리가 복잡해지며, 반면 직렬의 폭을 넓게 하고 수를 적게 하면 직위분류제의 목적에 부합되지 않는다.
따라서 각 직렬에 포함될 직위의 분포, 직위의 전문성 등을 고려하여 직렬의 폭을 적정화하여야 한다.

ⓒ혼합직의 적절한 처리：혼합직, 즉 종류가 다른 직무를 두 가지 이상 포함하는 직위의 경우에는 복수의 직무 중에서 가장 중요시되는 직무에 해당되는 직렬에 배치하여야 한다.

④직무평가

㉠개념：직무평가란 각 직위 속의 직무가 내포하는 곤란성과 책임의 정도에 따라 직위의 상대적 가치 또는 비중 및 수준을 측정하는 것을 의미하는바, 이것은 횡적인 수평적 분류를 말하는 것으로서 이 측정에 의해 직무가치체계로서의 등급과 직급이 설정된다.
직무평가는 행정조직체에 있어서의 직무의 상대적 유용성을 측정하는 것이므로 적정한 보수체계를 확립하는 데 활용할 수 있다.

㉡종합적 질적 방법

ⓐ서열법(Ranking Method)：직위분류 담당자들로 하여금 직무의 책임도와 곤란에 따라 직위의 서열을 나열하고 이를 통합하여 평균한 것에 의하여 직위의 순위를 정하는 것으로, 작업이 단순하고 신속한 직무평가로 시간 노력 경비가 절약되는 장점이 있으나, 서열평가에는 명확하고 객관적인 기준이 없으며 복잡하고 수가 많은 직위의 분류에는 적용하기 어렵고, 이를 담당할 분류담당자를 구하기가 힘들다는 단점이 있다.

ⓑ분류법(Classification or Grading Method)：분류법은 등급기준이 될 등급표를 미리 만들어 놓고 각 직위를 하나하나 평가하여 정급하는 것으로, 미리 정한 등급표가 만들어졌다는 점에서 서열법과 구별된다.
분류법의 장점은

(ⅰ) 계량적인 방법보다 간편하고 이해하기 쉬우며, (ⅱ) 분류작업이 쉬우면서도 서열법보다는 객관적이고 만족할 만한 평가결과를 얻을 수 있다는 것이며, 단점으로는 (ⅰ)세밀한 분석을 하지 않아 분류가 부정확하며, (ⅱ)등급혼합직의 문제가 있으며, (ⅲ)분류대상직위가 복잡하고 수가 많은 경우 적용에 있어 문제가 되며, (ⅳ)등… 자료



..... (중략)






제목 : [행정학] 계급제와 직위분류제 자료
출처 : 레포트다운 자료실



[문서정보]

문서분량 : 4 Page
파일종류 : HWP 파일
자료제목 : [행정학] 계급제와 직위분류제
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키워드 : 행정학,계급제,직위분류제,계급제



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